河南省邓州市沙场污染毁林 无人监管问责谁

绿色是生命的颜色，也是人类永续发展的必要条件，谋发展必须坚持绿色发展理念。正确处理经济发展与生态环境保护的关系，强化生态红线观念，节约、集约使用林地、湿地等资源，切实保护好生态环境，为子孙后代留下天蓝地绿、山清水秀的美好家园是每个公民应尽的义务和责任。

植树造林防风固沙、涵养水源、保持水土等诸多优点，改变了气候和大气污染，改变人们的生活和身体，是国家一项利国利民的重大举措。早前，国家相关部门就打出了“十年树木百年树人”的嘹亮口号，为改善气候和环境制定了京津砂治理防护工程，使北京、天津、塘沽等地的气候环境得到了有效的治理。为了保护生态环境，近年来，中央和地方政府相继出台多项政策法规，用以切实保护京津砂治理防护工程。并辅以植被、水源地和生物多样性保护为主，恢复植被、退耕还林还草。

党的十八大以来，习近平总书记在国内国际很多场合都提出了“两山论”，从根本上改变了“自然资源无偿”的传统认识。他指出：“生态文明建设是‘五位一体’总体布局和‘四个全面’战略布局的重要内容。各地区各部门要切实贯彻新发展理念,树立‘绿水青山就是金山银山’的强烈意识,努力走向社会主义生态文明新时代。”

绿水青山与金山银山是有机统一体。加强生态环境保护可为经济社会发展提供良好的基础，加快发展又可为生态环境保护提供坚强的保障。习近平指出：“我们既要绿水青山，也要金山银山。宁要绿水青山，不要金山银山，而且绿水青山就是金山银山。绿水青山可带来金山银山，但金山银山却买不来绿水青山。”“既要绿水青山，也要金山银山”的科学论断，深刻阐明了经济发展与生态建设的有机统一。这告诉我们，保护生态环境就是保护生产力，改善生态环境就是促进发展;要自觉地推动绿色发展、循环发展、低碳发展，决不以牺牲环境为代价去换取一时的经济增长。习近平强调：“保护生态环境就是保护生产力，绿水青山和金山银山绝不是对立的，关键在人，关键在思路”，“生态环境没有替代品，用之不觉，失之难存。在生态环境保护建设上，一定要树立大局观、长远观、整体观，坚持保护优先，坚持节约资源和保护环境的基本国策，像保护眼睛一样保护生态环境，像对待生命一样对待生态环境。”

然而，在部分地区，政府的三令五申俨然一张废纸，无视国家利益、无视社会利益、无视人民群众的利益，光明正大的“污染”、肆无忌惮的“毁林”，在社会主义法治社会的旗帜下，严重的违法违纪现象反而愈演愈烈，河南省邓州市一沙场便是其中一例。而相关监管部门的零(零作为)、容(要包容)、忍(需忍耐)风范与被监管对象“和谐共进”的着调更是无时不刻地体现着邓州人民善良、好客、淳朴的民风。

位于经度111.884937，纬度32.952310的S249省道河南省邓州市构林镇赵岗村与十林镇许沟村之间，大路边有一个占地几十亩的无名沙场。但是，场内却看不到任何的喷淋装置和防尘设施，场区亦并无任何围挡和覆盖。

整个场内根本毫无任何苫盖，喷淋等防尘降尘措施，矿区亦无洒水装置，来往车辆也无冲洗。一堆堆骨料毫无遗漏的暴露着，风一刮便扬尘四起。传送带上也没有加装密闭装置，厂区内道路也没有达到硬化要求，无任何三防措施，现场砂石堆并未设置围挡覆盖，生产设备也未安装粉尘收集装置，沙场污染周边环境严重程度触目惊心。

沙场的四周，是一片林地，沙石无情的将树苗卷入怀中，瘦弱的小树根部已经完全石料侵吞，虽然仍顽强的垂死挣扎着，但终究还是逃不脱死亡的悲惨结局。而逃脱魔掌的其他树苗却幸运的迎着微风婀娜的展示着自己秀美的身材。场内的石粉时时随着风呼呼的直冲向旁边的林地，森林时时面临着被覆盖、掩埋的危险。

粉尘污染对人体健康危害很大，特别是对老人和小孩的影响更大。常年身处粉尘污染环境会引发心血管、哮喘、支气管炎等多种疾病，对身体健康极为不利。同时，粉尘污染还会影响到植物的光合作用，甚至直接导致蔬菜减收、农作物减产等。

加快改善生态环境特别是空气质量，是人民群众的迫切愿望，是可持续发展的内在要求。2015年8月，中组部发布《党政领导干部生态环境损害责任追究办法(试行)》其中提到生态环境损害责任追究“党政同责”。2017年2月6日，环保部与公安部以及最高人民检察院共同制定的《环境保护行政执法与刑事司法衔接工作办法》，对三部门在依法惩治环境犯罪行为时如何进行案件移送、如何配合等均作出了详细规定。《办法》提出，公安"110"报警平台也可受理环保举报，同时对于环保部门移送的案件,公安部门也应在3日内作出是否立案的决定。此举意味着，三部门联合挂牌督办环境违法案件或将常态化。

中共中央在“关于改进地方党政领导班子和领导干部政绩考核工作的通知”中明确提出，制定违背科学发展行为责任追究办法，对损害群众利益造成恶劣影响的，造成生态严重破坏的，要实行责任追究!

环境保护部也曾下发《关于开展环境保护专项检查的紧急通知》，要求各级环保部门在检查中做到“三不”、“三直”，即“不定时间、不打招呼、不听汇报、直奔现场、直接督查、直接曝光”，持续保持执法检查的高压态势。而最高法和最高检针对环境污染问题也出台了《最高人民法院、最高人民检察院关于办理环境污染刑事案件适用法律若干问题的解释》，其中第四条规定：实施刑法第三百三十八条、第三百三十九条规定的犯罪行为，具有下列情形之一的，应当酌情从重处罚: (二)闲置、拆除污染防治设施或者使污染防治设施不正常运行的; (四)在限期整改期间，违反国家规定排放、倾倒、处置有放射性的废物、含传染病病原体的废物、有毒物质或者其他有害物质的。实施前款第一项规定的行为，构成妨害公务罪的，以污染环境罪与妨害公务罪数罪并罚。

 2017年3月5日，李克强总理在作政府工作报告中数次提及“环境监测垂直管理”等相关内容，加大生态环境保护治理力度，坚决打好蓝天保卫战，科学施策、标本兼治、铁腕治理，努力向人民群众交出合格答卷。李克强总理指出：八项规定和“约法三章”必须严格落实，这是一条“高压线”，而且要确保通上“高压电”，谁也不能碰，谁碰就处理谁。

2017年10月18日，习近平总书记在代表第十八届中央委员会向党的十九大作报告时强调坚持全民共治、源头防治，持续实施大气污染防治行动，打赢蓝天保卫战。加快水污染防治，实施流域环境和近岸海域综合治理。强化土壤污染管控和修复，加强农业面源污染防治，开展农村人居环境整治行动。加强固体废弃物和垃圾处置。提高污染排放标准，强化排污者责任，健全环保信用评价、信息强制性披露、严惩重罚等制度。构建政府为主导、企业为主体、社会组织和公众共同参与的环境治理体系，积极参与全球环境治理，落实减排承诺。

为确保环境治理成效，河南省长陈润儿曾提出“三措并举”，出台“阶梯奖罚”，要罚得让污染者坐不住，奖得让治污者真得利。对举报污染源者将给予重奖，最高5万元，通过进一步发动群众、全民治污，让环境违法行为无处藏身。

但是在该地，政府的“三令五申”却俨然一张废纸，利欲熏心的人们竟全然无视国家律令，顶风而为，贪婪的人性同时也更折射出了当地政府权力的腐化。

不该发生的事实依旧在这里发生了，究其幕后，是谁造就一切，又该谁承担相关的法律责任！相关监管部门的熟视无睹，其内幕又是如何的？是工作严重失职、监管不力，还是存在“人情执法”、“保护伞”之类的潜规则，希望相关部门予以重视！