万全沙场毁林污染 无人监管问责谁

绿色是生命的颜色，也是人类永续发展的必要条件，谋发展必须坚持绿色发展理念。正确处理经济发展与生态环境保护的关系，强化生态红线观念，节约、集约使用林地、湿地等资源，切实保护好生态环境，为子孙后代留下天蓝地绿、山清水秀的美好家园是每个公民应尽的义务和责任。

植树造林防风固沙、涵养水源、保持水土等诸多优点，改变了气候和大气污染，改变人们的生活和身体，是国家一项利国利民的重大举措。早前，国家相关部门就打出了“十年树木百年树人”的嘹亮口号，为改善气候和环境制定了京津砂治理防护工程，使北京、天津、塘沽等地的气候环境得到了有效的治理。为了保护生态环境，近年来，中央和地方政府相继出台多项政策法规，用以切实保护京津砂治理防护工程。并辅以植被、水源地和生物多样性保护为主，恢复植被、退耕还林还草。

防护林对于改善生态环境，减少自然灾害，减轻自然灾害所造成的危害，促进经济、社会的可持续发展具有十分重要的意义。植一棵树很艰辛，而成活一棵树更是难上加难，一颗小树苗从种植到成才，几十年中其背后隐含了不知有多少默默无闻付出的人，保护防护林地，是我们每个公民的义务。

“十三五”规划纲要提出：“必须坚持节约资源和保护环境的基本国策，坚持可持续发展，坚定走生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路，加快建设资源节约型、环境友好型社会，形成人与自然和谐发展现代化建设新格局，推进美丽中国建设，为全球生态安全作出新贡献。”2016年4月5日，习近平在参加首都义务植树活动时强调：“各级领导干部要带头参加义务植树，身体力行在全社会宣传新发展理念，发扬前人栽树、后人乘凉精神，多种树、种好树、管好树，让大地山川绿起来，让人民群众生活环境美起来。”

植树造林是增加森林资源的主要途径，是生态修复的重要措施，对于生态文明建设具有不可替代的特殊作用。习近平指出：“植树造林是实现天蓝、地绿、水净的重要途径，是最普惠的民生工程。要坚持全国动员、全民动手植树造林，努力把建设美丽中国化为人民自觉行动。”为了推动全民义务植树活动，习近平身体力行，不管工作多么忙碌，他每年坚持在清明节前后参加义务植树活动。十八大以来，他分别于2013年4月2日、2014年4月4日、2015年4月3日、2016年4月5日、2017年3月29日参加了义务植树。习近平指出：“前人种树后人乘凉，我们每个人都是乘凉者，但更要做种树者。”参加义务植树是每个公民的法定义务。每一个公民都要切实承担起植树造林的义务，每一个有社会责任感的企业都要认植、认养、认管一片林，自觉成为绿化山川、绿化城市、绿化乡村的参与者、践行者，让植树造林成为全民参与的共同行动。习近平强调：“每一个公民都要自觉履行法定植树义务，各级领导干部更要身体力行，充分发挥全民绿化的制度优势，因地制宜，科学种植，加大人工造林力度，扩大森林面积，提高森林质量，增强生态功能，保护好每一寸绿色。”

然而，在部分地区，政府的三令五申俨然一张废纸，无视国家利益、无视社会利益、无视人民群众的利益，光明正大的“占”、肆无忌惮的“毁”，在社会主义法治社会的旗帜下，严重的违法违纪现象反而愈演愈烈。相关监管部门的零(零作为)、容(要包容)、忍(需忍耐)风范与被监管对象“和谐共进”的着调更是无时不刻地体现着万全人民善良、好客、淳朴的民风。

位于经度114.776133，纬度40.81444河北省张家口市万全区东湾村附近G207国道旁，有一个占地几十亩的大型沙场。沙场内车水马龙，拉沙车不时地进进出出。但是在沙场的背后，却是一片林地。而砂石却无情的将树木卷入怀中，瘦弱的几颗小树无奈的苦苦挣扎着，有不少同伴已经枯萎。几棵稍微年老的树苗根部已经完全被砂石侵吞，虽然仍顽强的垂死挣扎着，但终究还是逃不脱死亡的悲惨结局。而旁边的其他树苗却幸运的迎着微风展示着自己婀娜秀美的身姿。

根据2005年12月30日起施行《最高人民法院关于审理破坏林地资源刑事案件具体应用法律若干问题的解释》，违反土地管理法规，非法占用防护林地或特种用途林地数量达五亩以上、其他林地数量达十亩以上，改变被占用林地用途，造成林地的原有植被或林业种植条件严重毁坏或者严重污染，即构成非法占有农用地罪，应当判处五年以下有期徒刑或者拘役，并处或者单处罚金。其中改变被占用林地用途的行为包括：在非法占用的林地上实施建窑、建坟、建房、挖沙、采石、采矿、取土、种植农作物、堆放或排泄废弃物等行为或者进行其他非林业生产、建设等。

2011年，国家林业局下发通知，在全国范围内组织开展代号为“亮剑行动”的严厉打击破坏林地资源违法犯罪专项行动，以贯彻落实中央领导的批示精神和国务院批复的《全国林地保护利用规划纲要(2010-2020年)》，依法保护林地资源，提高林地保护管理水平。

2013年，国家林业局印发通知，要求进一步加强森林资源保护管理，切实规范树木采挖移植行为。坚决杜绝以土地整理、耕地占补平衡等为名非法占用和损毁林地，对因此而非法占用或损毁林地的要严格依法查处。

“十二五”期间，全国森林公安累计办理涉林案件122.4万多起，收回涉案林地75万公顷，收缴野生动物364万头(只)。2016年9月1日，国家林业局局长张建龙在严厉打击非法占用林地等涉林违法犯罪专项行动启动会上提出，全面加强森林资源保护管理工作，把每一棵该保护的林木坚决保护好，把每一寸该守的林地坚决守护住。国家林业局将派出5个督查组到重点省区进行检查督导。

但是，如此严峻的状态下，不该发生的事实依旧在这里发生了，究其幕后，是谁造就一切，又该谁承担相关的法律责任!相关监管部门的熟视无睹，其内幕又是如何的?是工作严重失职、监管不力，还是存在“人情执法”、“保护伞”之类的潜规则，本网将继续予以关注!