山西临汾浮山县非法采矿被“踢皮球” 民爆物品管理乱

日前，记者接山西省临汾市浮山县槐埝乡高村北铁矿矿工联名反映：浮山县高村北铁矿2018年1月22日已经放假，放假多天矿方迟迟不给矿工发工资，总是今天推明天明天推后天。现在马上过年了，家里的老人、孩子等我们拿着工资回去买年货过年。希望浮山县人民政府有关部门介入处理，让矿工拿到工资尽快回家过年呢。另反映：高村北铁矿老板是翼城县人叫程志家(音)，大包工头是湖北人，小包工头是王军红(音)。该矿有20多名矿工，从2017年8月份陆续在该铁矿打工，开始工作不正常，干干停停。十九大后11月份到2018年1月22日期间一直在生产，高村北铁矿采矿许可证办理的是铁矿，他们在该矿生产的却是铜矿。每天两班倒出矿，每个班可以出100吨左右的铜矿，每个班有4个炮工，4个三轮车，一个装载机司机下井出矿。出来的矿装大车拉到翼城县选矿厂加工成精矿粉售卖。炮工是按进度算钱，三轮车司机按车算钱，每出一三轮车矿包工头给他们32块钱，一个班工作12个小时可以出将近20车，一天可以赚到5、6百元。一位炮工告知记者，我们炮工每个班放两次炮，方一次炮使用一箱多炸药。我们使用的炸药雷管是包工头用皮卡车拉到井下炸药库的，一次拉一、二十箱炸药。一个炮工一个月可以赚10000多元。现在下面炸药库还存有好多件炸药。

据中新网报道：2017年4月1日22:28分左右，山西省临汾市浮山县城内南环西路一居民住宅发生爆炸。截至4月2日上午11时05分，10名被埋人员均已找到，其中1人生还，9人已无生命体征。经初步核查，疑似非法储存炸药导致爆炸，爆炸造成9间房屋倒塌(面积100㎡左右)、4间简易房倒塌(面积60㎡左右)，爆炸波冲击周围房屋5间受损(面积85㎡)。

该爆炸事故定性为非法储存炸药，那么该事故后浮山县政府对辖区内矿山使用雷管炸药是如何管理的?高村北铁矿长期生产使用的炸药从何处来的?拖欠农民工工资何时能发放?铁矿手续能否生产铜矿?该矿的手续是否完善?记者到浮山县各职能部门做了采访。

浮山县劳动局劳动监察大队

一位工作人员告知记者：浮山县槐埝乡高村北铁矿没有合法手续，是一个黑矿偷干呢，用工我们就不监管，我们劳动局不受理。县里对这个矿就没有联合验收，万一发生安全事故矿工没有任何保证。按正常情况一个企业要通过县政府组织各职能部门联合验收才可以复工复产，验收通过的企业要来我们劳动局备案盖章，我们备案后才会对他们的用工检查。这个矿就是一个黑矿没有办理手续。黑矿属于主管部门安监局监管，我们口头转给安监局，你们去安监局让他们给解决吧。

浮山县安监局监察大队

一位张姓工作人员联系完李大队长后告知：高村北矿没有手续，连采矿证都没有，就不可能在安监局办理安全生产许可证，我们日常对该矿不监管。没有办理采矿许可证的矿归国土资源局监管。

浮山县国土资源局监察大队

刘队长告知记者，槐埝乡高村北铁矿目前是探矿证，有效期到2018年6月份。人家有探矿许可证我们就允许人家施工，在探矿期间遇着矿就拉出来，不能扔了吧，可是不允许大量出矿。探矿就要使用民爆物品，使用民爆物品要县政府给公安局批示呢，批了公安局才可以给他供药。据我了解该矿就没有办理民爆物品审批手续。他们的炸药雷管从那来的我就不清楚了，那是公安局管的。按正常要求探矿要给有资质的单位签协议探矿，他们现在全部用农民工肯定有专家呢。现在安监局说不监管，万一发生死亡事故安监局是第一责任人跑不了。在问到铁矿手续现在在出铜矿时刘队长说，你们要说拖欠工资的事我马上联系老板给你们解决，要反映非法生产那么可以去告他我就不管了。我们国土局只监管手续，不监管拖欠农民工工资，拖欠农民工工资那是劳动局的事。你们既然找到我们国土局了我就帮你们联系一下矿上给你们工资就完了。刘队长现场联系了矿山负责人，电话沟通回复是明天给工人发工资。

浮山县公安局民爆科

民爆科科长告知记者，我是2017年初才来民爆科的，以前不知道批没批，我手里是没有批过。我们民爆科见手续批炸药，具体监管那是当地派出所，你们去派出所了解一下情况吧。

2017年12月29日上午，临汾市委副书记、市长刘予强主持召开全市认真做好“两节”“两会”期间安全工作专题电视电话会议，贯彻落实中央、省对抓好安全生产工作的要求，安排部署临汾市“两节”“两会”期间安全生产工作。

刘予强强调，各县(市、区)、各部门要始终把安全生产工作摆在重要位置，要提高认识、压实责任，严肃查处违法违规生产，对“五个一批”落实不到位、“名单”管理和联合惩戒不到位”的问题，坚持“四个一律”原则，严格追责问责，坚持问题导向，坚守安全红线，要敢于动真碰硬、敢于严查重处、敢于曝光问责，坚决克服侥幸心理、厌战情绪，时刻紧绷安全生产这根弦，倍加珍惜来之不易的发展机遇，按照“总体安全观”和“四铁”的要求，坚决抓好安全生产工作，为全市经济社会发展创造安全稳定的社会环境。

按习近平主席要求，安全责任必须党政同责、一岗双责。山西省政府，临汾市政府等安全生产监管部门要求，记者通过浮山县县委宣传部预约了该县领导，截止发稿记者没有接到浮山县县委、县政府领导的答复!全国两会即将召开，希望临汾市政府各职能部门介入调查，及时清理高村北铁矿井下私藏炸药，避免流入社会，造成重大爆炸事故。对监管失职领导进行问责。