山西: 同煤集团同生同基煤业疑似停产整顿期间私自组织生产, 属地监管单位涉嫌成保护伞
2017年10月26日大同煤矿集团同生同基煤业有限公司(以下简称同生同基煤业有限公司)发生1起死亡3人的较大事故。山西省人民政府办公厅《关于进一步强化煤矿安全生产工作的规定》的通知中第四条规定：发生一般事故的整顿恢复1个月;发生较大事故的整顿恢复3至6个月;发生重特大事故的整顿恢复1年。
根据《山西省煤炭工业厅关于建立省级“不放心煤矿”挂牌管理制度(试行)的通知》(晋煤安发〔2014〕455号)，10月27日山西省煤炭工业厅将同生同基煤业有限公司列入省级“不放心煤矿”实行挂牌管理，挂牌时限为3个月。
2018年1月10号左右本网多次接到群众反映同生同基煤业有限公司在未复产的情况下于1月2日开始私自组织生产。2月7日凌晨五点本网前去位于宁武县薛家洼乡境内的同生同基煤业有限公司实地调查发现存在生产现象并现场进行取证。现场输送带不停的将生产出的煤面输送到办公区西北方向的存放场地，然后三四台装载机将输送带下的煤面装到现场停放的多辆半挂运煤车上，半挂车装好煤面后到办公区南边磅房过磅。经了解这些半挂车将生产出的煤面都拉到了原平某地。在取证结束时被一装载机司机发现，装载机司机带着警惕性上前询问本网是否记者，本网声称是等待装煤后装载机司机才离去。在调查期间了解到1月25日左右在同生同基煤业有限公司矿区内再次发生一起装载机碾压致死事故，死者为宁武县阳方口人。
8日上午本网前去宁武县煤炭工业局了解同生同基煤业有限公司有没有停产整顿结束已复产验收合格，在未能见到局长的情况下本网在主任办公室向办公室主任反映了解同生同基煤业有限公司是否停产整顿结束已复产验收合格后，办公室主任称同生同基煤业有限公司不归宁武县煤炭工业局管理也不知道这回事，并且对2017年10月26日发生1起死亡3人的较大事故也不知情。最后办公室主任以同生同基煤业有限公司不归地方管理为由让本网到省煤炭工业厅了解，8日下午本网联系到忻州市煤炭工业局进行了解，工作人员让本网提供相关材料然后汇报领导批复，9日上午本网将相关材料电子邮件发到忻州市煤炭工业局办公室邮箱，截止发稿未收到任何回复。
2017年12月8日，山西省人民政府办公厅下发《关于省属五大煤炭集团公司所属煤矿安全监管职责的通知》(晋政办函[2017]138号，以下简称《通知》)，明确山西省属五大煤炭集团公司所属煤矿安全监管职责。
《通知》表示，从2018年1月1日起，山西省煤炭工业厅在职责范围内，负责指导全省煤矿安全监管工作，并暂时负责省属五大煤炭集团公司原国家煤炭工业局1998年下方山西管理的44座国有重点煤矿的安全监管，条件成熟后，全部落实分级属地安全监管。
各市人民政府负责本行政区域内省属五大煤炭集团公司除原国家煤炭工业局1998年下放山西管理的国有重点煤矿外其他262座煤矿的安全监管工作。
今后省属五大煤炭集团公司除306座煤矿名单以外的新建(含整合)煤矿的安全监管工作，由煤矿所在地的市人民政府负责。
《通知》要求，各市人民政府要加强对安全生产工作的领导，健全完善安全生产责任体系，严格落实分级属地监管责任，督促各有关部门和下级政府履职尽责，切实加强煤矿安全监管工作。加强市、县煤炭管理部门领导班子、干部队伍建设，强化业务培训，提高履职能力;省属五大煤炭集团公司及所属煤矿要严格落实安全生产主体责任，依法依规组织生产建设，切实加强安全生产管理，建立并落实安全生产责任制，加大安全生产投入，强化安全生产培训，加强应急救援管理，做到安全责任、管理、投入、培训和应急救援“五到位”，发挥安全生产工作示范带头作用，自觉接受安全监管;各市人民政府、省属五大煤炭集团公司要认真贯彻落实省政府关于煤矿安全监管体制改革工作的安排部署和本通知要求，积极主动对接、做到无缝衔接，确保属地安全监管责任落实到位。
山西省2017年以来发生的煤矿事故中，国有重点煤矿企业和资源整合矿井事故多发，山西省煤矿安全监察局局长卜昌森分析，造成山西煤矿安全生产形势严峻的主要市场因素是煤价持续上涨。当前煤炭市场与去年相比价格翻番，综合煤价达到每吨550元，比今年年初的360元上涨53%。部分煤矿企业面对高煤价丧失理性，违法违规生产的冲动强烈。生产矿想‘多出煤’，建设矿想‘早出煤’，停工停产矿想‘偷出煤’，拟关闭矿井则上演‘最后的疯狂’。
在此请各有关单位对大同煤矿集团同生同基煤业有限公司是否停产整顿结束已复产验收合格进行答复，如未复产验收合格，群众反映一个多月的生产是否存在违规?如已复产验收合格请公示复产复建通知;矿区内再次发生的装载机碾压致死事故是否存在，如存在有没有上报有关单位?